起好步 开好局 加快推进教育现代化

抓住提升教育品质的战略机遇期
温州以实施双十工程推进教育现代化


 

　　日前，新建成的温州市第一幼儿园亦美园区正式开园迎接小朋友，进一步缓解了温州市鹿城区中心片幼儿入园难的问题。鹿城区正在实施的学前教育扩面提质工程，是区教育局围绕市教育局实施“十二五”教育发展十大项目工程部署，全力推进的十大发展工程之一。全省教育工作会议召开和《浙江省教育规划纲要》颁布后，温州迎来了提升教育品质的战略机遇期，未来5年，市、县（区、市）两级同步实施十大发展工程和十大建设项目，旨在加紧改善教育薄弱环节，全面推进素质教育，深化教育改革开放，加快教育现代化建设，努力开创温州教育科学发展新局面。

　　温州市的十大发展工程包括等级幼儿园建设工程、职业教育整合提升工程、教育国际交流合作工程、温州教育名家培养工程、特色品牌学校建设工程、学生实践和科技创新基地建设工程、数字化校园建设工程、有效教学推进工程、师生健康促进工程、优美校园建设工程等。根据十大发展工程的需要实施十大重点建设项目，如市本级就包括温州肯恩大学校园、温州电大新校区、中职基地、园丁公寓、全市中小学标准化建设项目等，各县（区、市）也分别推出十大基建项目予以重点建设。

　　学前教育和职业教育是温州教育的两个薄弱环节。长期以来，全市公办幼儿园比例偏低，仅占4.3%；优质资源不足，等级幼儿园比例仅占65.06%。针对这一现状，温州市实施等级幼儿园建设工程，加快公办幼儿园、等级幼儿园建设，计划到2015年，全市新建、改扩建达到省等级标准的公办幼儿园120所，在园幼儿占比达30%，并引导、扶持民办幼儿园提高办园水平，创建等级幼儿园510所，使等级幼儿园覆盖率达85%。由于历史的原因，温州市职业教育同样存在“低、小、散”的问题，全市80所中职学校中，国家级重点职校仅9所，在校生2000人以上的仅16所。温州市教育局副局长戚德忠接受采访时说，不少中职学校由于规模小、档次低，专业教学设施设备和师资力量跟不上，办学水平无法提升，而温州市产业转型升级对职业教育提出了更高的要求。温州将以调整校网布局和专业结构为重点促进职业教育上规模上等级，计划到2015年，全市中职学校数由85所整合为32所左右，每所占地100亩以上、在校生3000人以上；市本级建成1600亩中等职业教育基地，启动建设3000亩高等职业教育基地，使优质职教资源覆盖率达85%以上。戚德忠告诉记者，该市将按每30万人口1所中职学校的目标进行整合，行政调控和市场调节相结合，通过组建职教集团、职校联合体等形式优化资源配置，整体提升办学水平。

　　温州市学生实践和科技创新基地建设在全省独树一帜，基地是教育局直属单位，有固定师资，有经费投入。此外，如苍南从2008年起，利用撤并后的农村学校改建学生综合实践基地，仅用3年时间建成3个实践基地，总规模从原有的50多亩发展到200多亩，活动课程从8项增加到26项，接待学生达6万多人次。瑞安、平阳和文成已建成学生综合实践活动基地，温州市其它县（区、市）都已紧锣密鼓地规划建设学生实践活动基地。温州市教育局副局长徐立泉告诉记者，对于学生实践和科技创新基地建设是否列入十大发展工程，当初有过一番讨论，最后决定列入，因为基地对推进素质教育、培养学生实践能力很有帮助。温州计划到2015年，全市至少建成20个学生综合实践基地，每个基地占地不少于100亩（以农业为主的不少于200亩），建筑面积不少于1万平方米，每个乡镇（学区）或集团学校至少建成1个劳技和科技创新基地。在全面推进素质教育方面，除了以十大建设项目为重点的硬件条件保障外，“十二五”期间该市将以校本培训为主载体轮训10万名骨干教师，以教师培训机构为主阵地培训培养1万名骨干教师，以国内外著名高校为依托培训培养100名教育领军人才，造就10名省内外有影响的教育家。温州市教育局局长林卫平说：“有好的教师，才有好的教育。教育优先发展离不开教师队伍建设，现阶段温州要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”

　　作为改革开放的前沿阵地，温州人素来敢为天下先。温州教育将始终坚持改革创新，以“办一流教育，育一流人才”、“办好每所学校，教好每个孩子”为目标，针对相对后进的教育发展指标制定年度推进计划，科学编制教育发展规划，全面实现教育现代化，办好人民满意的教育。

　　该市将率先探索实施营利性和非营利性民办学校分类管理，力争在落实民办学校法人地位、教师待遇和税费优惠等关键问题上寻求突破；开展民间资本投资教育项目试点，探索组建温州教育发展集团，鼓励引导民间资本进入教育事业领域。积极启动教育部在温州的“地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”和“民办教育综合改革试点”工作，努力将试点办成示范。在探索与创新人才培养模式方面将推出不少有力举措，如开展五四教学试点，鼓励学校多元化办学；实施“小数学家、小科学家、小文学家”培养计划，深入推进“数学家摇篮工程”；推进走班制、学分制等教学改革；实施有效教学，加强学科教研基地建设等。目前，温州的教育国际化水平与其开放型经济和侨乡特色尚不匹配，温州将奋起直追，打造国际优质教育资源输入中心和国际教育交流合作重要基地，创办温州肯恩大学、温州国际学校，推进若干中学与加拿大、澳大利亚、美国等国家高中的合作项目，与英国雷丁大学、加拿大西蒙菲沙大学等国外高校深入开展名师名校长培训研修等项目。

   【短评】
　　温州市委、市政府在谋划“十二五”期间全市经济社会发展时对教育发展提出了更高的要求、寄予更多的期盼，同时也给予了更多的重视和支持。因此，未来5年是温州教育从规模发展到质量提升、解决“读好书”问题的战略机遇期。为了紧紧抓住这一战略机遇期，市、县（区、市）两级同时实施十大发展工程和十大建设项目，以此为抓手改善教育薄弱环节，深化素质教育办学主题，加快教育改革开放，实现教育事业新发展、新跨越。教育是公共事业，政府应当承担主要责任，该投入的要投入，该划拨土地的要划拨土地，该给优惠政策的要给优惠政策。温州市全力实施双十大工程，旨在解决过去教育发展中因政府行为缺位导致的种种难题，在薄弱环节上寻求突破，在特色优势领域继续加以强化，走出一条推进教育现代化的温州路径。（教育信息报 2011-3-22 第一版 记者 鄢祖锋）